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财政部:事业单位经营支出应当与经营收入配比

2011-5-20 15:27:16 来源:财政部网站

  (二)经营支出,即事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

  (三)对附属单位补助支出,即事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

  (四)上缴上级支出,即事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

  (五)其他支出,即本条第(一)至第(四)项规定以外的支出。

  第十八条 事业单位应当将各项支出全部纳入单位预算,建立健全支出管理制度。

  第十九条 事业单位的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准;国家有关财务规章制度没有统一规定的,由事业单位规定,报主管部门和财政部门备案。事业单位的规定违反法律制度和国家政策的,主管部门和财政部门应当责令改正。

  第二十条 事业单位应当依法加强票据管理,确保票据来源合法,内容真实,使用正确,严禁使用虚假票据。

  第二十一条 事业单位在开展非独立核算经营活动中,应当正确归集实际发生的各项费用数;不能归集的,应当按照规定的比例合理分摊。

  经营支出应当与经营收入配比。

  第二十二条 事业单位从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项资金,应当专款专用、单独核算,并按照规定向财政部门或者主管部门报送专项资金使用情况;项目完成后,应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告,接受财政部门或者主管部门的检查、验收。

  第二十三条 事业单位应当加强经济核算,可以根据开展业务活动及其他活动的实际需要,实行内部成本核算办法。

  第二十四条 事业单位应当严格执行国库集中支付制度和政府采购制度等有关规定。

  第二十五条 事业单位应当加强支出的绩效管理,提高资金使用的有效性。

  第五章 结余管理

  第二十六条 结余是指事业单位年度收入与支出相抵后的余额,包括需要结转下一年度继续使用的资金。

  经营收支结余应当单独反映。

  第二十七条 财政拨款结余的管理,应当按照同级财政部门的规定执行。

  第二十八条 非财政拨款结余中除按照规定需要结转下一年度继续使用的资金外,可以按照国家有关规定提取职工福利基金,剩余部分作为事业基金用于弥补以后年度单位收支差额;国家另有规定的,从其规定。

  第二十九条 事业单位应当加强事业基金的管理,在编制年度预算时统筹安排,合理使用。

  第六章 专用基金管理

  第三十条 专用基金是指事业单位按照规定提取或者设置的有专门用途的资金。

  第三十一条 专用基金包括:

  (一)修购基金,即按照事业收入和经营收入的一定比例提取,并按照规定在相应的购置和修缮科目中列支(各列50%),以及按照其他规定转入,用于事业单位固定资产维修和购置的资金。事业收入和经营收入较少的事业单位可以不提取修购基金。

  (二)职工福利基金,即按照非财政拨款结余的一定比例提取以及按照其他规定提取转入,用于单位职工的集体福利设施、集体福利待遇等的资金。

  (三)其他基金,即按照其他有关规定提取或者设置的专用资金。

  第三十二条 各项基金的提取比例和管理办法,国家有统一规定的,按照统一规定执行;没有统一规定的,由主管部门会同同级财政部门确定。

  第七章 资产管理

  第三十三条 资产是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的各种财产、债权和其他权利等经济资源。

  第三十四条 事业单位的资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。

  第三十五条 流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产,包括现金、各种存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等。

  前款所称存货是指事业单位在开展业务活动及其他活动中为耗用而储存的资产,包括材料、燃料、包装物和低值易耗品等。

  事业单位应当建立健全现金及各种存款的内部管理制度,对存货进行定期或者不定期的清查盘点,保证账实相符。对存货盘盈、盘亏应当及时处理。

  第三十六条 固定资产是指使用期限在一年以上(不含一年),单位价值在1000元及以上(其中:专用设备单位价值在1500元及以上),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。

  固定资产一般分为六类:土地、房屋及构筑物;专用设备;通用设备;文物和陈列品;图书、档案;其他固定资产。行业事业单位的固定资产明细目录由国务院行业主管部门制定,报国务院财政部门备案。

  第三十七条 事业单位应当对固定资产进行定期或者不定期的清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盘点,保证账实相符。

  第三十八条 在建工程是指已经发生必要支出,但尚未达到交付使用状态的建设工程。

  在建工程达到预定使用状态时,应当计算交付使用固定资产的成本,并按照规定及时转入固定资产。国家另有规定的,从其规定。

  第三十九条 无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产,包括专利权、商标权、著作权、非专利技术、商誉以及其他财产权利。

  事业单位转让无形资产,应当按照有关规定进行资产评估,取得的收入除国家另有规定的外计入事业收入。事业单位取得无形资产发生的支出,应当计入事业支出。

  第四十条 对外投资是指事业单位依法利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。

  事业单位应当在保证单位正常运转和事业发展的前提下,严格控制对外投资;对外投资应当按照国家有关规定报财政部门或者主管部门审批。

  以实物、无形资产对外投资的,应当按照国家有关规定进行资产评估,合理确定资产价值。

  事业单位不得使用财政拨款及其结余进行对外投资,不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资。

  第四十一条 事业单位出租、出借资产,应当按照规定报财政部门或者主管部门审批。

  第四十二条 事业单位资产的出售、转让、报损、报废等,应当按照国家有关规定进行鉴定或者评估并经批准。具体办法由同级财政部门规定。

  第四十三条 事业单位应当提高资产使用效率,建立资产共享、共用制度。

  第八章 负债管理

  第四十四条 负债是指事业单位所承担的能以货币计量,需要以资产或者劳务偿还的债务。

  (本文来源:财政部网站 )

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【作者:】 (责任编辑:周迎颖)

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